獨立、客觀(guān)、公正、誠信
建司局函標〔2021〕144號
各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設工程造價(jià)管理機構，各有關(guān)單位：
為完善工程造價(jià)市場(chǎng)化形成機制，進(jìn)一步統一工程計價(jià)規則，我們對《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB 50500-2013）進(jìn)行了修訂，形成《建設工程工程量清單計價(jià)標準》（征求意見(jiàn)稿），現送你們征求意見(jiàn)。請于12月15日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋我司。
聯(lián)系人及傳真：叢銘雪，010-58934733
聯(lián)系郵箱：chengm@mohurd.gov.cn
聯(lián)系地址：北京市海淀區三里河路9號住房和城鄉建設部標準定額司（信封請注明“建設工程工程量清單計價(jià)標準征求意見(jiàn)”字樣），郵編：100835
附件：《建設工程工程量清單計價(jià)標準》（征求意見(jiàn)稿）
住房和城鄉建設部標準定額司
2021年11月17日
1 總 則
1.0.1 為統一建設工程計價(jià)規則和方法，完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機制，推動(dòng)工程造價(jià)管理高質(zhì)量 發(fā)展，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》 《中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規，制定本標準。
1.0.2 本標準適用于建設工程施工發(fā)承包及實(shí)施階段的計價(jià)活動(dòng)。
1.0.3 建設工程的計價(jià)活動(dòng)應遵循平等、自愿、公平、誠信、綠色的原則。
1.0.4 工程量清單、最高投標限價(jià)、投標報價(jià)、工程計量、合同價(jià)格調整、合同價(jià)款結算與支付 等工程造價(jià)成果文件，應由一級注冊造價(jià)工程師審核簽字并加蓋執業(yè)專(zhuān)用章。
1.0.5 承擔工程造價(jià)成果文件編制與核對的工程造價(jià)人員及其所在單位，應對工程造價(jià)成果文件 的質(zhì)量負責。
1.0.6 建設工程施工發(fā)承包及實(shí)施階段的計價(jià)活動(dòng)，除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關(guān) 法律法規和標準規范的規定。
2 術(shù) 語(yǔ)
2.0.1 工程量清單 bills of quantities(BQ) 建設工程文件中載明項目名稱(chēng)、項目特征、工程數量的明細清單。
2.0.2 分部分項工程 work sections and trades 分部工程是單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長(cháng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單位工程 劃分的若干個(gè)項目單元；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段 長(cháng)度等將分部工程劃分的若干個(gè)項目單元。
2.0.3 措施項目 preliminaries 為完成工程項目施工，發(fā)生于施工準備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、文明施工等方面的 項目。
2.0.4 項目特征 item description 載明完工交付要求且構成工程量清單項目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。
2.0.5 綜合單價(jià) all-in unit rate 綜合考慮技術(shù)標準、施工條件、氣候等影響因素以及一定范圍與幅度內的風(fēng)險，按完工交付要 求完成單位數量相應工程量清單項目所需的費用，包括人工費、材料費、施工機具使用費和企業(yè)管 理費、利潤。
2.0.6 單價(jià)合同 unit rate contract 發(fā)承包雙方約定主要以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)格計算、調整和確認的建設工程施 工合同。
2.0.7 總價(jià)合同 lump sum contract 發(fā)承包雙方約定主要以招標時(shí)的設計文件（非招標工程為簽約時(shí)的設計文件）、已標價(jià)工程量 清單及有關(guān)條件進(jìn)行合同總價(jià)計算、調整和確認的建設工程施工合同。
2.0.8 成本加酬金合同 cost plus 發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加約定的酬金進(jìn)行合同價(jià)格計算、調整和確認的建設工程施 工合同。
2.0.9 工程變更 variation of works 經(jīng)發(fā)包人批準的對合同工程的工作內容、質(zhì)量要求、位置與尺寸、施工順序與時(shí)間、施工條件或其他特征及合同條件等的改變。
2.0.10 工程量清單缺陷 bill of quantities defects 招標工程量清單與對應的招標時(shí)的設計文件（非招標工程為簽約時(shí)的設計文件）之間出現的工 程量清單缺漏項、項目特征不符以及工程量偏差。
2.0.11 暫列金額 provisional sum 發(fā)包人在招標工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)格中用于工程施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者 不可預見(jiàn)的所需材料、服務(wù)采購，施工中可能發(fā)生工程變更、價(jià)款調整因素出現時(shí)合同價(jià)格調整以 及發(fā)生工程索賠等的費用。
2.0.12 暫估價(jià) prime cost sum 發(fā)包人在招標工程量清單中提供的，用于支付在施工過(guò)程中必然發(fā)生，但在工程施工合同簽訂 時(shí)暫不能確定價(jià)格的材料單價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程金額，包括材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)。
2.0.13 計日工 dayworks 承包人完成發(fā)包人提出的零星項目、零星工作時(shí)，依據經(jīng)發(fā)包人確認的實(shí)際消耗人工、材料、 施工機具臺班數量，按約定單價(jià)計價(jià)的一種方式。
2.0.14 總承包服務(wù)費 main contractor’s attendance 總承包人對發(fā)包人自行采購的材料等進(jìn)行保管，配合、協(xié)調發(fā)包人進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包以及對 非承包范圍工程提供配合協(xié)調、施工現場(chǎng)管理、已有臨時(shí)設施使用、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需 的費用。
2.0.15 安全文明施工費 health，safety and environmental provisions 承包人為保證安全施工、文明施工，保護現場(chǎng)內外環(huán)境和搭拆臨時(shí)設施等所采用的措施而發(fā)生 的費用。
2.0.16 工程造價(jià)咨詢(xún)人 engineering cost consultant 具備提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)能力的企業(yè)或執業(yè)人員。
2.0.17 工程索賠 project claim 當事人一方因非己方的原因而遭受經(jīng)濟損失或工期延誤，按照法律法規規定，應由對方承擔補 償義務(wù)，而向對方提出工期和（或）費用補償要求的行為。
2.0.18 提前竣工（趕工）費 early completion(acceleration)cost 承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進(jìn)度措施，使合同工程整個(gè)工期或分段節點(diǎn)工期縮短， 由此產(chǎn)生的應由發(fā)包人支付的費用。
2.0.19 誤期賠償費 delay damages 承包人未按照合同工程的計劃進(jìn)度施工，導致實(shí)際工期超過(guò)合同整個(gè)工期或分段節點(diǎn)工期（包 括經(jīng)發(fā)包人批準的延長(cháng)工期），承包人應向發(fā)包人賠償損失的費用。
2.0.20 工程結算 final account 發(fā)包人和承包人根據有關(guān)法律法規規定和合同約定，對合同工程實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后的 工程項目進(jìn)行的合同價(jià)格計算、調整和確認的活動(dòng)，包括施工過(guò)程結算、合同解除結算、竣工結算。
2.0.21 施工過(guò)程結算 interim settlement 發(fā)包人和承包人根據有關(guān)法律法規規定和合同約定，在過(guò)程結算節點(diǎn)上對已完工程進(jìn)行當期合 同價(jià)格的計算、調整、確認的活動(dòng)。
2.0.22 最高投標限價(jià) bid price ceiling 招標人根據國家有關(guān)規定，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況、市場(chǎng) 價(jià)格編制的，限制投標人有效投標報價(jià)的最高價(jià)格。 2.0.23 投標價(jià) tender sum 投標人投標時(shí)響應招標文件要求所報出的總價(jià)及綜合單價(jià)等。
3 基 本 規 定
3.1 工程量清單組成
3.1.1 工程量清單可以以分部分項工程項目清單或實(shí)物量清單為主要表現形式。本標準的工程量 清單以分部分項工程項目清單為主要表現形式，分部分項工程項目清單項目以外的可在措施項目清 單和其他項目清單中列項。
3.1.2 工程量清單應結合工程項目實(shí)際情況按現行國家或行業(yè)工程量計算標準確定。
3.1.3 工程量清單項目劃分應遵循項目明確、邊界清晰、便于計價(jià)的原則。
3.2 計 價(jià) 方 式
3.2.1 建設工程施工發(fā)承包應采用工程量清單計價(jià)。
3.2.2 實(shí)行工程量清單計價(jià)的工程可采用總價(jià)合同、單價(jià)合同或成本加酬金合同。
3.2.3 工程量清單計價(jià)可采用單價(jià)計價(jià)和總價(jià)計價(jià)兩種方式進(jìn)行計價(jià)。
3.2.4 綜合單價(jià)包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤，綜合單價(jià)分析表應 明確各項費用的計算基礎、費率和計算方法。
3.2.5 下列因素產(chǎn)生的費用均列入相應工程量清單的綜合單價(jià)中：
1 滿(mǎn)足國家現行產(chǎn)品標準、設計規范、施工驗收規范、質(zhì)量評定標準、安全操作規程等要求 施工的費用；
2 完成一個(gè)符合完工交付要求的工程量清單必需的施工任務(wù)及其輔助工作產(chǎn)生的必要費用；
3 受施工條件、一般氣溫氣候等影響因素發(fā)生的費用；
4 一定范圍與幅度內的風(fēng)險費用。
3.2.6 分部分項工程項目清單應按單價(jià)計價(jià)方式計算費用，發(fā)包人提供的材料應列入分部分項工 程項目清單。
3.2.7 措施項目清單應依據經(jīng)濟合理的施工方案以單價(jià)或總價(jià)計價(jià)方式確定費用，其中安全文明 施工措施項目應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)的規定確定費用。
3.2.8 其他項目清單應按照工程要求以單價(jià)或總價(jià)計價(jià)方式確定費用。
3.2.9 增值稅應按政府有關(guān)主管部門(mén)的規定計算費用。
3.3 計 量 計 價(jià) 風(fēng) 險
3.3.1 建設工程施工發(fā)承包計價(jià)應在招標文件、合同中明確計量計價(jià)中的風(fēng)險內容及其范圍，不 得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句約定計量計價(jià)中的風(fēng)險內容及范圍。
3.3.2 清單工程量應按現行國家或行業(yè)計算標準以設計圖示尺寸計算。工程量發(fā)生偏差的，應按 發(fā)承包雙方約定調整。
3.3.3 下列事項引起的計量計價(jià)風(fēng)險由發(fā)包人承擔，發(fā)包人應及時(shí)調整相應的合同價(jià)格和工期：
1 法律法規與政策發(fā)生變化；
2 發(fā)包人提供的工程項目原始數據和基準資料錯誤；
3 發(fā)包人提出的工程變更；
4 超過(guò)發(fā)承包雙方約定范圍和波動(dòng)幅度的市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)和匯率波動(dòng)；
5 因發(fā)包人未履行公平、誠信義務(wù)而產(chǎn)生的費用；
6 其他應當由發(fā)包人承擔責任的事項。 因承包人原因導致工期延誤的，按本標準第 9.5.4 條、第 9.7.2 條的規定執行。
3.3.4 下列事項引起的計量計價(jià)風(fēng)險由承包人承擔，合同價(jià)格和工期不予調整：
1 承包人為達到完工交付要求所必需的施工內容發(fā)生的必要費用；
2 承包人因自身原因導致實(shí)施方案變化引起費用調整；
3 由于承包人使用機械設備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加；
4 發(fā)承包雙方約定范圍和波動(dòng)幅度內的市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)和匯率波動(dòng)；
5 因承包人未履行公平、誠信義務(wù)而導致增加的費用；
6 其他應當由承包人承擔責任的事項。 因非承包人原因導致工期延誤的，按本標準第 9.5.4 條、第 9.7.2 條的規定執行。
3.3.5 工程價(jià)款未按約定的時(shí)間或支付比例支付，造成合同價(jià)格調整的，應由責任方承擔。
3.3.6 由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)格的，應由發(fā)承包雙方合理分攤：
1 發(fā)承包雙方應明確合同價(jià)格中人工費的權重比例或金額、人工費用波動(dòng)幅度和人工費用價(jià) 格指數的確定規則，按照本標準附錄 A 的 A.1 價(jià)格指數調差法調整人工費用。 人工費用價(jià)格指數的來(lái)源或確定方式方法由發(fā)承包雙方約定。發(fā)生工期延誤的，按照本標準第 9.5.4 條規定確定合同履行期的人工費用價(jià)格指數。
2 發(fā)承包雙方應明確可調價(jià)的主要材料范圍，并按本標準附錄 G.2 或附錄 G.3 填寫(xiě)《承包人 提供可調價(jià)主要材料表》作為合同附件?？烧{價(jià)的主要材料工程量按設計圖示尺寸確定，施工損耗 與預留用量不予考慮。 可調價(jià)的主要材料價(jià)格的波動(dòng)幅度及調整辦法，按本標準第 9.5.1～9.5.4 條的規定調整。
3 施工機械臺班價(jià)格允許調整的，可按照本標準第 9.5.6 條的規定調整。
4 綜合單價(jià)的人工費、材料費、施工機具使用費經(jīng)調整后的價(jià)差，只計取增值稅，且不作為 企業(yè)管理費、利潤調整的計算基礎或依據。
5 按照本標準附錄 A 計算價(jià)差的，發(fā)承包雙方應約定采用的價(jià)差計算方法和優(yōu)先順序。
3.3.7 除工程變更引起措施項目發(fā)生變化外，措施項目費按下列規定調整：
1 承包人投標時(shí)的措施項目施工方案，在工程施工合同履行中未能通過(guò)審批的，重新申報的 通過(guò)審批的施工方案引起措施費用調增的不予調整，引起措施費用調減的予以調整。
2 單價(jià)合同履行期間，措施項目的錯漏項及其他非承包人原因引起措施費用調整的，按本標 準第 9.2.1 條和第 9.2.2 條的相關(guān)規定調整合同價(jià)格。
3 總價(jià)合同履行期間，合同對應的工程范圍、建設工期、工程質(zhì)量、技術(shù)標準等實(shí)質(zhì)性?xún)热? 未發(fā)生變化的，措施項目不因招標時(shí)發(fā)生錯漏項而調整。但其他非承包人原因引起措施費用調整的， 按本標準第 9.2.2 條規定執行。
3.3.8 工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生工程范圍、建設工期、工程質(zhì)量、技術(shù)標準 等實(shí)質(zhì)性?xún)热葑兓瘯r(shí)，按本標準第 9.2.2 條規定執行。
3.3.9 匯率波動(dòng)影響合同價(jià)格的，由發(fā)承包雙方按照本標準第 3.3.6 條市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià) 格的調整方法合理分攤。
3.3.10 發(fā)生工程量清單缺陷、工程索賠等影響合同價(jià)格事項的，遵循公平、誠信原則分擔風(fēng)險和 損失，按本標準第 9 章的規定調整合同價(jià)格。 當情勢變更事件發(fā)生，合同雖有約定，但繼續履行明顯對合同一方有失公允的，合同價(jià)格應予 調整。
3.3.11 當招標時(shí)的設計文件進(jìn)行方案優(yōu)化和設計深化后簽約合同價(jià)需要重新計量計價(jià)的，總價(jià)合 同價(jià)格不做調整，單價(jià)合同按本標準第 9.2 節、第 9.3 節的規定調整綜合單價(jià)、更新合同價(jià)格。
3.3.12 招標人依據類(lèi)似工程的工期數據，結合擬建工程情況合理計算工期。招標工期天數低于類(lèi) 似工程的工期數據一定幅度，招標人應先行組織論證，并依據論證通過(guò)的方案計算趕工費用，列入 最高投標限價(jià)的措施項目中。投標人應根據招標文件要求，全面評估趕工風(fēng)險，在風(fēng)險可控的情況 下提交趕工方案和相應的趕工費用，未報價(jià)的，視為已經(jīng)包含在其他投標報價(jià)中。
3.4 發(fā)包人提供材料
3.4.1 發(fā)包人提供的材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲供材料）應按照本標準附錄 G.1 的規定填寫(xiě)《發(fā)包人提供 材料一覽表》，寫(xiě)明甲供材料的名稱(chēng)、規格、數量、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)等。 承包人投標時(shí)，甲供材料費用按《發(fā)包人提供材料一覽表》計入分部分項工程費用，但甲供材 料費在稅前扣除，不計入簽約合同價(jià)。
3.4.2 承包人應根據工程進(jìn)度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃，發(fā)包人應按 計劃提供。
3.4.3 甲供材料如規格、數量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交 貨地點(diǎn)及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤。
3.4.4 發(fā)承包雙方可參照類(lèi)似工程同類(lèi)項目材料消耗量，明確計價(jià)需要的甲供材料的數量。
3.4.5 發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價(jià)格應由發(fā)承包雙方根據 招標采購價(jià)格或市場(chǎng)調查，通過(guò)補充協(xié)議確定，原投標價(jià)中已計取甲供材料管理費用的相應扣減。
3.4.6 發(fā)包人通過(guò)招標方式確定暫估價(jià)中材料價(jià)格，要求承包人按招標確定的價(jià)格與材料供應商 簽訂合同的，發(fā)包人應補償承包人的管理費與利潤。
3.5 承包人提供材料
3.5.1 除發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料由承包人提供，承包人提供的材料由承 包人負責采購、運輸和保管。
3.5.2 承包人應將采購材料的供貨人及品種、規格、數量和供貨時(shí)間等提交發(fā)包人確認，并負責 提供材料的質(zhì)量證明文件，滿(mǎn)足約定的質(zhì)量標準。
3.5.3 對承包人提供的材料經(jīng)檢測不符合約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應要求承包人及時(shí)采取措施， 由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料， 經(jīng)檢測該項材料符合合同約定的質(zhì)量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向 承包人支付合理利潤。
3.6 建筑信息模型應用
3.6.1 招標人有要求的，建設工程計價(jià)活動(dòng)可應用建筑信息模型技術(shù)。
3.6.2 建設工程計價(jià)活動(dòng)應用建筑信息模型技術(shù)的，應執行本標準和各專(zhuān)業(yè)工程量計算標準。
3.6.3 建設工程計價(jià)活動(dòng)的建筑信息模型數據格式應執行國家統一數據標準。
4 工程量清單編制
4.1 一 般 規 定
4.1.1 招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制和復核。
4.1.2 招標工程量清單應以合同標的為單位列項編制，并作為招標文件的組成部分。
4.1.3 工程量清單應根據相關(guān)工程現行國家工程量計算標準的規定編制和復核。根據工程項目特 點(diǎn)進(jìn)行補充完善的，應在招標文件和合同文件中予以說(shuō)明。
4.1.4 工程量清單的項目特征應依據設計文件并結合完工交付要求進(jìn)行編制和復核。
4.1.5 招標工程量清單的準確性和完整性由招標人負責。
4.1.6 工程量清單應作為編制最高投標限價(jià)、投標報價(jià)、合同價(jià)格調整等的依據之一。
4.2 編 制
4.2.1 編制招標工程量清單應依據：
1 本標準和相關(guān)工程的國家工程量計算標準；
2 省級、行業(yè)建設主管部門(mén)頒發(fā)的工程量計量計價(jià)規定；
3 擬定的招標文件及相關(guān)資料；
4 建設工程設計文件及相關(guān)資料；
5 與建設工程有關(guān)的標準、規范、技術(shù)資料；
6 施工現場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及合理的施工方案；
7 其他相關(guān)資料。
4.2.2 工程量清單成果文件應包括封面、簽署頁(yè)、清單編制說(shuō)明、項目編碼、項目名稱(chēng)、項目特 征、計量單位、工程數量和工程量計算規則等。
4.2.3 分部分項工程項目清單應按相關(guān)工程現行國家工程量計算標準規定的項目編碼、項目名稱(chēng)、 項目特征、計量單位和工程量計算規則進(jìn)行編制和復核。
4.2.4 材料暫估價(jià)應單獨列出暫估價(jià)材料的明細表及其暫估單價(jià)。
4.2.5 措施項目清單應結合擬建工程的實(shí)際情況和完工交付要求，依據合理的施工方案及技術(shù)、 生活、安全、文明施工等非實(shí)體方面的要求進(jìn)行編制和復核。其中：
1 以單價(jià)計價(jià)的措施項目清單，應列出項目編碼、項目名稱(chēng)、項目特征、計量單位、工程數 量和工程量計算規則等；
2 以總價(jià)計價(jià)的措施項目清單，應明確其包含的內容、要求及計算方式等；
3 安全文明施工措施項目清單應根據各省市行業(yè)主管部門(mén)的管理要求和擬建工程的實(shí)際情況 單獨列項，其包含的單價(jià)計價(jià)的措施項目清單和總價(jià)計價(jià)的措施項目清單按上述規定列項編制。
4.2.6 其他項目清單應按照下列內容列項：
1 暫列金額應根據工程特點(diǎn)按招標文件的要求列項并估算；
2 專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應分不同專(zhuān)業(yè)估算，列出明細表及其包含內容等；
3 計日工應列出項目名稱(chēng)、計量單位和暫估數量；
4 總承包服務(wù)費應列出服務(wù)項目及其內容、要求、計算方式等。
4.2.7 出現本標準第 4.2.6 條未列的其他項目，應根據招標文件要求結合工程實(shí)際情況補充列項。
4.2.8 增值稅應根據政府有關(guān)主管部門(mén)的規定列項。
5 最高投標限價(jià)編制
5.1 一 般 規 定
5.1.1 設有最高投標限價(jià)的建設工程招標，招標人應編制最高投標限價(jià)，并在發(fā)布招標文件時(shí)公 布最高投標限價(jià)及其編制依據與方法。
5.1.2 最高投標限價(jià)應由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制和復核。
5.1.3 工程造價(jià)咨詢(xún)人接受招標人委托編制或復核最高投標限價(jià)，不得再就同一工程接受投標人 委托編制投標報價(jià)。
5.2 編 制
5.2.1 最高投標限價(jià)可依據以下內容編制與復核：
1 本標準；
2 招標文件（包括招標工程量清單）；
3 國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)的有關(guān)規定；
4 建設工程設計文件及相關(guān)資料；
5 與建設項目相關(guān)的標準、規范、技術(shù)資料；
6 工程特點(diǎn)及編制人擬定的施工方案；
7 工程計價(jià)信息；
8 其他的相關(guān)資料。
5.2.2 最高投標限價(jià)的綜合單價(jià)應包括本標準第 3.2.4、3.2.5 條規定的內容，并在編制說(shuō)明中明 確其計算方法。
5.2.3 分部分項工程的綜合單價(jià)應根據擬定的招標文件和招標工程量清單中的特征描述及有關(guān)要 求確定。
5.2.4 甲供材料按招標文件載明的要求計入分部分項工程費用，并在稅前扣除。
5.2.5 材料暫估價(jià)應按招標工程量清單載明的單價(jià)計入綜合單價(jià)，并按本標準附錄 E.10 材料暫估 單價(jià)及調整表單獨列出。
5.2.6 措施項目費根據擬定的招標文件、工程特點(diǎn)及合理的施工方案，以單價(jià)計價(jià)或總價(jià)計價(jià)的 方法確定其費用，其中安全文明施工費按照本標準第 3.2.7 條的規定計算。
5.2.7 其他項目應按下列規定計價(jià)：
1 暫列金額按招標工程量清單中列出的金額填寫(xiě)；
2 專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)按招標工程量清單中列出的金額填寫(xiě)；
3 計日工按招標工程量清單中列出的項目確定；
4 總承包服務(wù)費根據招標工程量清單列出的內容和要求計算。
5.2.8 增值稅應按本標準第 3.2.9 條的規定計算。
5.2.9 綜合單價(jià)可按本標準規定表格進(jìn)行分析確定。
5.3 異 議 和 修 正
5.3.1 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的最高投標限價(jià)未按照規定進(jìn)行編制或存在不合理的，可在 規定時(shí)間內向招標人提出異議。
5.3.2 招標人應當在規定的時(shí)間對收到的異議作出答復。招標人不回復或投標人在得到招標人的 異議回復后，認為最高投標限價(jià)仍然未按照招標文件的規定進(jìn)行編制或存在不合理的，可以向有關(guān) 行政監督部門(mén)反映。
5.3.3 當最高投標限價(jià)經(jīng)有關(guān)行政監督部門(mén)復查，其結論與原公布的最高投標限價(jià)誤差超過(guò)一定 幅度時(shí)，招標人應當做出說(shuō)明。
5.3.4 招標人根據最高投標限價(jià)復查結論需要重新公布最高投標限價(jià)的，應根據相關(guān)要求和程序 重新公布。
6 投 標 報 價(jià) 編 制
6.1 一 般 規 定
6.1.1 投標報價(jià)應由投標人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制。
6.1.2 投標人依據本標準第 6.2.1 條的規定自主確定投標報價(jià)。投標報價(jià)不得高于最高投標限價(jià)， 也不得低于工程成本。
6.1.3 投標人應結合招標時(shí)的設計文件和完工交付要求對招標工程量清單進(jìn)行復核。投標人對招 標工程量清單有疑問(wèn)或異議的，應按照招標文件的規定，及時(shí)書(shū)面提請招標人澄清。招標人核實(shí)后 對招標工程量清單進(jìn)行修正的，投標人按修正后的招標工程量清單填報價(jià)格。
6.1.4 采用單價(jià)合同的工程，招標文件和招標工程量清單存在錯誤，或者招標人未對投標人提出 的疑問(wèn)或異議進(jìn)行澄清或修正，但工程施工合同履行中確實(shí)發(fā)生的，招標人應承擔由此導致投標人 增加的費用和（或）延誤的工期以及合理利潤。
6.1.5 采用總價(jià)合同的工程，如招標文件和招標工程量清單本身存在錯誤，或者投標人對招標文 件和招標工程量清單的疑問(wèn)或異議未提請招標人澄清或修正，投標人應自行承擔由此增加的費用和 （或）延誤的工期。 投標人提出的疑問(wèn)或異議未被招標人采納的，投標人應在投標報價(jià)中綜合考慮其風(fēng)險費用，但 屬于本標準第 3.3.3 條規定范圍的風(fēng)險除外。
6.1.6 投標工程量清單綜合單價(jià)以其相應組成項目?jì)r(jià)格為準。
6.2 編 制
6.2.1 投標報價(jià)可依據以下內容編制：
1 本標準；
2 招標文件（包括招標工程量清單）及其補充通知、答疑紀要、異議澄清或修正；
3 建設工程設計文件及相關(guān)資料；
4 與建設項目相關(guān)的標準、規范等技術(shù)資料；
5 施工現場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及滿(mǎn)足項目要求的施工方案；
6 投標人企業(yè)定額、工程造價(jià)數據、自行調查的價(jià)格信息等；
7 其他的相關(guān)資料。
6.2.2 投標報價(jià)中包括招標文件中約定由投標人承擔的一定范圍與幅度內的風(fēng)險費用，招標文件 中沒(méi)有明確的，可提請招標人明確。
6.2.3 投標人可按本標準規定或招標文件提供的綜合單價(jià)分析表及其計算辦法確定綜合單價(jià)。6.2.4 分部分項工程項目、單價(jià)計價(jià)的措施項目的綜合單價(jià)應根據招標文件和招標工程量清單項 目中的特征描述自主確定。
6.2.5 甲供材料、材料暫估價(jià)可按本標準第 5.2.4 條與第 5.2.5 條進(jìn)行計價(jià)。
6.2.6 總價(jià)計價(jià)的措施項目可根據招標文件和投標時(shí)擬定的滿(mǎn)足項目要求的施工方案自主確定費 用金額，并列出其計算公式。
6.2.7 其他項目按下列規定報價(jià)：
1 暫列金額按招標工程量清單中列出的金額填寫(xiě)；
2 專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)按招標工程量清單中列出的金額填寫(xiě)；
3 計日工按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價(jià)并計算計日工金額；
4 總承包服務(wù)費根據招標文件中提出的需要投標人提供服務(wù)的范圍、內容、要求及其招標工 程量清單的特征描述自主逐項確定，并列出其相應的計算公式。
6.2.8 增值稅按本標準第 3.2.9 條的規定確定。
6.2.9 招標工程量清單與計價(jià)表中列明的所有需要填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)的項目，投標人均應填寫(xiě)且只 允許有一個(gè)報價(jià)。未填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)的項目，可視為此項費用已包含在已標價(jià)工程量清單中其他相 關(guān)項目的單價(jià)和合價(jià)之中，結算時(shí)，此項目不得重新組價(jià)或調整。
6.2.10 投標總價(jià)應當與扣除甲供材料后的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和增值稅的 合計金額一致。
7 合同價(jià)款約定
7.1 一 般 規 定
7.1.1 實(shí)行招標的工程施工合同價(jià)格應在中標通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內，由發(fā)承包雙方依據招標 文件和中標人的投標文件在書(shū)面合同中約定。 合同約定不得違背招標、投標文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?nbsp;
7.1.2 不實(shí)行招標的工程施工合同價(jià)格，應在發(fā)承包雙方認可的工程價(jià)格基礎上，由發(fā)承包雙方 在合同中約定。
7.2 約 定 內 容
7.2.1 發(fā)承包雙方應在合同條款中對下列事項進(jìn)行約定：
1 人工費金額及所占的比例、支付方法、支付周期、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)；
2 預付工程價(jià)款的比例或金額、支付時(shí)間、扣回方式及其時(shí)限；
3 過(guò)程結算節點(diǎn)的劃分，節點(diǎn)對應的分段工期、計量計價(jià)方法、風(fēng)險范圍、驗收要求以及價(jià) 款支付時(shí)間、程序、方法、比例等內容；
4 進(jìn)度款計量、計價(jià)、支付的依據、程序、方法、比例、時(shí)限等內容；
5 措施項目、其他項目的費用范圍、使用要求、分解支付計劃及其時(shí)限；
6 工程質(zhì)量保證金、保函或擔保的金額、扣留方式及其時(shí)限；
7 工程保險的種類(lèi)、范圍、投保責任、保險費用支付等；
8 價(jià)款風(fēng)險分擔的內容、范圍（幅度）以及超出時(shí)的調整辦法；
9 工程價(jià)款的調整因素、費用分擔說(shuō)明、調整方法、程序、支付及時(shí)限；
10 工程變更、索賠的方式、程序、金額確定與支付時(shí)間；
11 提前竣工獎勵和誤期賠償的計算方法、確認流程及支付或扣減的時(shí)間；
12 不可抗力的事件約定、費用承擔說(shuō)明及計價(jià)辦法；
13 違約責任以及發(fā)生合同價(jià)款爭議的解決方法及時(shí)間；
14 竣工結算計量、計價(jià)、支付的依據、程序、時(shí)限等內容；
15 與履行合同、支付價(jià)款的其他相關(guān)事項。
7.2.2 發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議時(shí)，可按本標準的爭議解決方式處理。
8 工 程 計 量
8.1 一 般 規 定
8.1.1 工程量應以承包人完成合同工程且應予計量的工程數量確定。工程數量應按照相關(guān)工程現 行國家工程量計算標準或發(fā)承包雙方約定的工程量計算規則計算。
8.1.2 工程計量周期一般以月為單位，也可選擇按其他時(shí)間節點(diǎn)、工程形象進(jìn)度分段計量。
8.1.3 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。
8.1.4 成本加酬金合同應按本標準第
8.2 單價(jià)合同的計量
8.2.1 單價(jià)合同進(jìn)行計量時(shí)，當出現工程量清單缺陷引起工程量增減，或因工程變更引起工程量 增減時(shí)，按承包人在履行合同義務(wù)中實(shí)際完成的工程量計算。
8.2.2 承包人應當按照約定的計量周期和時(shí)間向發(fā)包人提交當期已完工程的計量報告。發(fā)包人應 在收到報告后 7 天內核實(shí)，并將核實(shí)計量結果通知承包人。發(fā)包人未在約定時(shí)間內進(jìn)行核實(shí)的，承 包人提交的計量報告中所列的工程量應視為承包人實(shí)際完成的應予計量的工程量。8.2.3 發(fā)包人認為需要進(jìn)行現場(chǎng)計量核實(shí)時(shí)，應在計量前 24 小時(shí)通知承包人，承包人應為計量提 供便利條件并派人參加。當雙方均同意核實(shí)結果時(shí)，應簽字確認。承包人收到通知后不派人參加計 量，視為認可發(fā)包人的計量核實(shí)結果。發(fā)包人不按照約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能派人參 加計量，計量核實(shí)結果無(wú)效。
8.2.4 當承包人認為發(fā)包人核實(shí)后的計量結果有誤時(shí)，應在收到計量結果通知后的 7 天內向發(fā)包 人提出書(shū)面意見(jiàn)，提供詳細的計算資料。發(fā)包人收到書(shū)面意見(jiàn)后，應在 7 天內對承包人的計量結果 進(jìn)行復核后通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的，按照本標準規定的爭議解決辦法處理。
8.2.5 承包人完成履行合同義務(wù)中每個(gè)項目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)承包雙方應對每 個(gè)項目的歷次計量報表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結算工程量，并在匯總表上簽字確認。
8.3 總價(jià)合同的計量
8.3.1 總價(jià)合同工程的工程量應按以下規定計算：
1 除工程變更以外，總價(jià)合同各項目的工程量應為承包人用于結算的最終工程量，由于工程 量清單缺陷引起工程量增減的，工程量不作調整；
2 工程變更引起工程量增減的，按承包人完成變更工程的實(shí)際工程量確定。
8.3.2 發(fā)承包雙方應以經(jīng)審定批準的設計文件為依據，在約定的時(shí)間節點(diǎn)、形象目標或工程進(jìn)度 節點(diǎn)，按照本標準第 8.2.2～8.2.5 條規定進(jìn)行工程計量。
9 合同價(jià)格調整
9.1 一 般 規 定
9.1.1 下列事項發(fā)生，發(fā)承包雙方可調整合同價(jià)格：
1 工程變更；
2 工程量清單缺陷；
3 計日工；
4 物價(jià)變化；
5 暫估價(jià)；
6 工程索賠；
7 暫列金額；
8 發(fā)承包雙方約定的其他調整事項。
9.1.2 出現合同價(jià)格調增事項（不含工程量清單缺陷、計日工、索賠)后的 14 天內，承包人應向 發(fā)包人提交合同價(jià)格調增報告并附上相關(guān)資料；承包人在 14 天內未提交合同價(jià)格調增報告的，應 視為承包人對該事項不存在調整價(jià)格請求。
9.1.3 出現合同價(jià)格調減事項（不含工程量清單缺陷、索賠)后的 14 天內，發(fā)包人應向承包人提 交合同價(jià)格調減報告并附相關(guān)資料；發(fā)包人在 14 天內未提交合同價(jià)格調減報告的，應視為發(fā)包人 對該事項不存在調整價(jià)格請求。
9.1.4 發(fā)（承)包人在收到承(發(fā))包人合同價(jià)格調增（減）報告及相關(guān)資料之日起 14 天內對其核 實(shí)，予以確認的書(shū)面通知承(發(fā))包人，未確認也未提出協(xié)商意見(jiàn)的，應視為承(發(fā))包人提交的合同 價(jià)格調增（減）報告已被發(fā)（承)包人認可。發(fā)（承)包人提出協(xié)商意見(jiàn)的，承（發(fā)）包人應在收到 協(xié)商意見(jiàn)后的 14 天內對其核實(shí)。
9.1.5 發(fā)包人與承包人對合同價(jià)格調整不能達成一致意見(jiàn)的，可由總監理工程師或造價(jià)工程師在 其職權范圍內作出暫定結果，雙方可繼續履行合同義務(wù)，直到爭議得到處理。
9.1.6 經(jīng)發(fā)承包雙方確認調整的合同價(jià)格，作為追加(減)合同價(jià)格，應與工程進(jìn)度款和施工過(guò)程 結算款同期支付。因發(fā)包人原因延期支付的，發(fā)包人應從應付之日起向承包人支付應付款的利息（利 率按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）計），并承擔違約責任。
9.1.7 合同價(jià)格調整事項引起工期變化的，發(fā)承包人可要求調整合同工期。發(fā)承包雙方可結合工 程實(shí)際情況參照類(lèi)似工程協(xié)商調整工期天數。
9.2 工 程 變 更
9.2.1 因工程變更引起工程量清單項目或其工程數量發(fā)生變化時(shí)，可按照下列規定調整：
1 已標價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的單價(jià)；當工程變更導致該清 單項目的工程數量發(fā)生變化，且工程量變化超過(guò) 15%時(shí)，15%以?xún)炔糠职凑涨鍐雾椖吭械木C合單價(jià) 計算，15%以外部分由發(fā)承包雙方根據實(shí)施工程的合理成本和投標報價(jià)利潤協(xié)商確定單價(jià)。
2 已標價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用但有類(lèi)似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類(lèi)似項目 的單價(jià)。
3 已標價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類(lèi)似變更工程項目的，由發(fā)承包雙方根據實(shí)施工程的 合理成本和投標報價(jià)利潤協(xié)商確定單價(jià)。
9.2.2 工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生工程范圍、建設工期、工程質(zhì)量、技術(shù)標準 等實(shí)質(zhì)性?xún)热葑兓瘯r(shí)，合同不利一方提出調整措施項目費的，可事先將擬實(shí)施的方案提交合同另一 方確認，并應詳細說(shuō)明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認后執行， 并按照下列規定計量并調整措施項目費：
1 單價(jià)計價(jià)的措施項目費，按照工程變更引起的實(shí)際發(fā)生且應予計量的工程數量乘以本標準 第 9.2.1 條規定確定的單價(jià)計算；
2 總價(jià)計價(jià)的措施項目費，已有的總價(jià)計價(jià)的措施項目按投標時(shí)計算公式的計算基礎增減比 例計算，新增的總價(jià)計價(jià)的措施項目根據實(shí)施工程的合理成本和投標報價(jià)利潤協(xié)商計算。
9.2.3 如果合同不利一方未事先將擬實(shí)施的施工方案提交給合同另一方確認，則視為工程變更不 引起措施項目費的變化或合同不利一方放棄調整措施項目費的權利。
9.2.4 當發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包 人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何 替代的工作或工程中時(shí)，承包人有權提出并應得到合理的費用及利潤補償。
9.3 工程量清單缺陷
9.3.1 采用單價(jià)合同的工程，若工程實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生變更，承包人應按照發(fā)包人提供的招標 時(shí)的設計文件和工程量清單等實(shí)施合同工程。 采用總價(jià)合同的工程，已標價(jià)工程量清單只是用作參考，與實(shí)際施工要求并不一定相符合，承包人應按照發(fā)包人提供的招標時(shí)的設計文件和相關(guān)標準規范實(shí)施合同工程。
9.3.2 總價(jià)合同履行期間，合同對應的工程范圍、建設工期、工程質(zhì)量、技術(shù)標準等實(shí)質(zhì)性?xún)热? 未發(fā)生變化的，合同價(jià)格不因招標工程量清單缺陷而調整。
9.3.3 單價(jià)合同履行期間，招標工程量清單缺陷經(jīng)發(fā)承包雙方確認后，按本標準第 9.2.1 條和第 9.2.2 條的相關(guān)規定調整合同價(jià)格。
9.4 計 日 工
9.4.1 發(fā)包人通知承包人以計日工方式實(shí)施的零星項目、零星工作或需要采用計工日單價(jià)方式計 價(jià)的事項，承包人應予執行。
9.4.2 采用計日工計價(jià)的任何一項工作，在該項工作實(shí)施過(guò)程中，承包人按合同約定提交下列報 表和有關(guān)憑證報送發(fā)包人核實(shí)：
1 工作名稱(chēng)、內容和數量；
2 投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時(shí)；
3 投入該工作的材料名稱(chēng)、類(lèi)別和數量；
4 投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時(shí)；
5 發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。
9.4.3 任一計日工項目持續進(jìn)行時(shí)，承包人應在該項工作實(shí)施結束后的 24 小時(shí)內向發(fā)包人提交有 計日工記錄匯總的計日工簽證報告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交計日工簽證報告后的 2 天內 予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價(jià)和支付的依據。
9.4.4 任一計日工項目實(shí)施結束后，承包人按照確認的計日工簽證報告核實(shí)該類(lèi)項目的工程數量， 并根據核實(shí)的工程數量和已標價(jià)工程量清單中的計日工單價(jià)計算，提出應付價(jià)款。 已標價(jià)工程量清單中沒(méi)有該類(lèi)計日工單價(jià)的，由發(fā)承包雙方按本標準第 9.2 節的規定商定計日 工單價(jià)計算。
9.5 物 價(jià) 變 化
9.5.1 因人工、材料價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，可按本標準附錄 A 的方法之一調整合同價(jià)格。
9.5.2 承包人采購材料的，其價(jià)格波動(dòng)超過(guò) 5%或約定幅度時(shí)，超過(guò)部分的價(jià)格可按照本標準附錄 A 的方法計算調整材料費。
9.5.3 當承包人采購的主要材料的市場(chǎng)價(jià)格出現異常變動(dòng)，且是發(fā)承包雙方在合同簽訂時(shí)無(wú)法預 見(jiàn)的情況下，應按風(fēng)險合理分擔原則，由發(fā)承包雙方再行協(xié)商合同風(fēng)險幅度或據實(shí)調整合同價(jià)格。
9.5.4 發(fā)生合同工程工期延誤的，按照下列規定確定合同履行期的價(jià)格調整： 1 因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進(jìn)度日期后續工程的價(jià)格，采用計劃進(jìn)度日期與實(shí) 際進(jìn)度日期兩者的較高者； 2 因承包人原因導致工期延誤的，計劃進(jìn)度日期后續工程的價(jià)格，采用計劃進(jìn)度日期與實(shí)際 進(jìn)度日期兩者的較低者。
9.5.5 發(fā)包人供應材料的，不適用本標準第 9.5.1 條規定，由發(fā)包人按照實(shí)際變化調整，但不列 入合同價(jià)格內。
9.5.6 施工機具使用費允許調整的，其中允許調整的內容，當價(jià)格波動(dòng)超過(guò) 5%時(shí)，超過(guò)部分的價(jià)格可按照本標準附錄 A 的方法計算調整。
9.6 暫 估 價(jià)
9.6.1 發(fā)包人在招標工程量清單中給定材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)屬于依法必須招標的，應以 招標確定的價(jià)格為依據取代暫估價(jià)，調整合同價(jià)格。
9.6.2 發(fā)包人在招標工程量清單中給定材料暫估價(jià)不屬于依法必須招標的，應由承包人進(jìn)行采購 定價(jià)或自主報價(jià)（承包人自產(chǎn)自供的），經(jīng)發(fā)包人確認單價(jià)后取代暫估價(jià)，調整合同價(jià)格。
9.6.3 發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程不屬于依法必須招標的，按照本標準第 9.2 節相關(guān)規定確定專(zhuān)業(yè)工程價(jià)款，并以此為依據取代專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)，調整合同價(jià)格。
9.6.4 進(jìn)行材料、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)招標，由承包人作為招標人時(shí)，其組織招標工作有關(guān)的費用應 當被認為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標總報價(jià)）中，需要發(fā)包人配合的費用由發(fā)包人自行 承擔。由發(fā)包人作為招標人時(shí)，與組織招標工作有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔，需要承包人配合的，應 在總承包服務(wù)費計列支付給承包人。
9.6.5 承包人參加暫估專(zhuān)業(yè)工程的投標并中標的，對專(zhuān)業(yè)工程提供施工管理、協(xié)調配合、工程照 管、成品半成品保護、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用應包含在中標價(jià)格中，已經(jīng)計列在總承 包服務(wù)費總額中的暫估專(zhuān)業(yè)工程的單項總承包服務(wù)費應予扣減。
9.7 工 程 索 賠
9.7.1 工程索賠事件主要包括法律法規與政策變化、不可抗力、提前竣工(趕工）、工期延誤等。
9.7.2 因法律法規與政策變化事件導致的工程索賠，發(fā)承包雙方按下列原則分別承擔并調整合同 價(jià)格：
1 招標工程以投標截止日前 28 天、非招標工程以合同簽訂前 28 天為基準日，其后因法律法 規與政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方按照省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的 工程造價(jià)管理機構據此發(fā)布的規定調整合同價(jià)格；
2 因承包人原因導致工期延誤的，按上述第 1 款規定的調整時(shí)間，在工期延誤期間出現法律 法規與政策變化的，合同價(jià)格調增的不予調整，合同價(jià)格調減的予以調整；
3 因非承包人原因導致工期延誤的，按上述第 1 款規定的調整時(shí)間，在工期延誤期間出現法 律法規與政策變化的，合同價(jià)格調減的不予調整，合同價(jià)格調增的予以調整。
9.7.3 因不可抗力事件導致的工程索賠，發(fā)承包雙方按下列原則分別承擔并調整合同價(jià)格和工期：
1 永久工程、已運至施工現場(chǎng)的材料的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產(chǎn) 損失由發(fā)包人承擔；
2 承包人施工設備的損壞由承包人承擔；
3 發(fā)包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失；
4 因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或將引起工期延誤的，應當順延工 期，由此導致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔，但停工期間必須支付的施工場(chǎng)地 必要的人員工資由發(fā)包人承擔；
5 因不可抗力引起或將引起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發(fā)包人承 擔；
6 承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復工程的費用由發(fā)包人承擔；
7 其他情形按法律法規規定執行。
9.7.4 因發(fā)承包一方原因導致工期延誤，且在延長(cháng)的工期內遭遇不可抗力的，不可抗力事件產(chǎn)生 的損失由責任方負責。發(fā)承包雙方對工期延誤均有責任的，且在延長(cháng)的工期內遭遇不可抗力的，按 雙方過(guò)錯比例另行協(xié)商承擔責任。合同工期內會(huì )遭遇不可抗力的，按照本標準第 9.7.3 條調整合同 價(jià)格和工期。
9.7.5 因提前竣工(趕工）事件導致的工程索賠，發(fā)承包雙方按下列原則分別承擔并調整合同價(jià)格 和工期：
1 發(fā)承包雙方應約定提前竣工費用的計算方法或金額和補償費用上限；
2 發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的 措施，并應修訂合同工程進(jìn)度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償）費用。
9.7.6 當發(fā)生工期延誤事件時(shí)，應判斷該事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線(xiàn)路上，按以下方式計算索賠的工 期：
1 延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時(shí)間為索賠的工期；
2 延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當該工作由于延誤超過(guò)時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可索賠延 誤時(shí)間與時(shí)差的差值；
3 工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠。
9.7.7 因承包人原因延誤工期導致的工程索賠，發(fā)承包雙方按下列原則分別承擔并調整合同價(jià)格 和工期：
1 發(fā)承包雙方應約定誤期賠償費的計算方法或金額和賠償費用上限；
2 合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應向發(fā)包人支付誤期賠償費。 即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人應承擔的責任和應履行的義務(wù)。
3 在工程竣工之前，合同工程內的某單項（位）工程已通過(guò)了竣工驗收，且該單項（位）工 程接收證書(shū)中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤時(shí)，誤期賠償費 按照已頒發(fā)工程接收證書(shū)的單項（位）工程造價(jià)占合同價(jià)格的比例幅度予以扣減。
9.7.8 因非承包人原因延誤工期導致的工程索賠，除工期可以順延外，承包人可根據費用損失情 況向發(fā)包人提出以下費用索賠：
1 已進(jìn)場(chǎng)人員無(wú)法進(jìn)行施工的人員窩工費用：
2 已進(jìn)場(chǎng)無(wú)法投入使用的材料損失費用；
3 已進(jìn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行施工的機械設備停滯費用；
4 由于工期延長(cháng)增加的措施項目費；
5 由于工期延長(cháng)增加的管理費用。
9.7.9 因發(fā)生工程索賠事件導致合同解除的，按本標準第 11.4 節的規定進(jìn)行處理。
9.7.10 當合同一方向另一方提出工程索賠時(shí)，應有正當的工程索賠理由和有效證據。
9.7.11 發(fā)生工程索賠事件后，合同當事人均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何一方當 事人沒(méi)有采取有效措施導致?lián)p失擴大的，應對擴大的損失承擔責任。
9.7.12 非承包人原因發(fā)生的事件造成承包人損失時(shí)，承包人可按下列程序向發(fā)包人提出工程索 賠：
1 承包人應在知道或應當知道工程索賠事件發(fā)生后 28 天內，向發(fā)包人提交工程索賠意向通知 書(shū)，說(shuō)明發(fā)生工程索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出工程索賠意向通知書(shū)的，喪失索賠的權利；
2 承包人應在發(fā)出工程索賠意向通知書(shū)后 28 天內，向發(fā)包人正式提交工程索賠報告。工程索 賠報告應詳細說(shuō)明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；
3 工程索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時(shí)間間隔繼續提交延續工程索賠通知，說(shuō) 明連續影響的實(shí)際情況和記錄以及要求；
4 在工程索賠事件影響結束后的 28 天內，承包人應向發(fā)包人提交最終工程索賠報告，說(shuō)明最 終工程索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。
9.7.13 對承包人的工程索賠應按下列程序處理：
1 發(fā)包人收到承包人的工程索賠報告后，應及時(shí)查驗承包人的記錄和證明材料；
2 發(fā)包人應在收到工程索賠報告或有關(guān)工程索賠的進(jìn)一步證明材料后的 28 天內，將工程索賠 處理結果答復承包人，如果發(fā)包人逾期答復或逾期未作出答復，視為承包人工程索賠要求已被發(fā)包 人認可；
3 承包人接受工程索賠處理結果的，工程索賠款項應作為增加合同價(jià)款，在當期進(jìn)度款、施 工過(guò)程結算款、竣工結算款中進(jìn)行支付；承包人不接受工程索賠處理結果的，應按本標準規定的爭 議解決方式辦理。
9.7.14 承包人要求賠償時(shí)，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：
1 延長(cháng)工期；
2 要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費用；
3 要求發(fā)包人支付合理的預期利潤； 4 要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。
9.7.15 當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時(shí)，應 結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。
9.7.16 發(fā)承包雙方在辦理了竣工結算后，應被認為承包人已無(wú)權再提出竣工結算前所發(fā)生的任何工程索賠。承包人在提交的最終結清申請中，只限于提出竣工結算后的工程索賠，提出工程索賠的 期限應自發(fā)承包雙方最終結清時(shí)終止。
9.7.17 發(fā)包人認為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，應按承包人索賠和處理的程序進(jìn)行索賠 和處理。發(fā)包人不接受工程索賠處理結果的，應按本標準規定的爭議解決方式辦理。
（未完待續）
